真诚合作

改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国的一项基本政治制度更趋制度化和规范化，中国共产党与各民主党派和工商联的合作关系更加密切。

1989年12月，中国共产党以中央文件形式制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这份文件的颁布和实施，标志着中国的这项基本政治制度进入规范化和制度化的新阶段。

几年来，中共中央全会文件、政府工作报告、全国人民代表大会文件、重大方针政策、重要人事安排方案以及重要法律、法规，在提交有关会议讨论、审议和决策前，都要征求各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派代表人士的意见；中共中央全会精神、国民经济和社会发展态势、反腐倡廉和外交形势等重大情况，都及时向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士通报；每年春节前夕，江泽民总书记等中共中央领导人都要邀请各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士欢聚一堂，就多党合作和一些社会热点、难点问题举行谈心、问策会。据有关部门统计，9年来，不包括各地类似的活动，仅高层次的共商国是的协商会、座谈会、通报会、谈心会，已有100多次，就重大问题与民主党派协商已经成为中国共产党的一项制度。这100多次活动，被一位民主党派人士称为“中国民主政治建设的历史丰碑”。

从1992年开始，在中共中央和国家主要领导人迎接外宾、会见外国政要和出访的行列中，出现了各民主党派和工商联负责人的身影。这些身影的出现源于中共中央深化多党合作的一个新举措：邀请民主党派负责人参加重要的外事活动。截止到去年6月的统计，各民主党派中央和全国工商联负责人参加党和国家领导人会见外宾的活动已达150次，有6位民主党派中央负责人随党和国家领导人出访；去年6月30日，各民主党派中央、全国工商联主要负责人和无党派人士代表作为中国政府代表团成员陪同江泽民主席出席香港政权交接仪式，在国内外引起强烈反响。对于这一举措，民盟中央主席丁石孙有一个十分中肯的评价：“这不仅仅是简单的礼仪形式，而是对民主党派实实在在的尊重和重视”。

近些年来，举荐民主党派、无党派人士担任各级政府和司法机关的领导职务，作为落实共产党领导的多党合作制度、发挥民主党派参政议政作用的一种重要形式，受到各级中共党委和政府的高度重视。截止到今年初，全国担任地方县（处）级以上政府及司法机关领导职务的党外干部已有7340多人，其中，担任部级、副部级领导的24人；担任省、自治区、直辖市副省长、政府副主席、副市长、省长（主席）助理的25人；副省级市党外副市长、市长助理12人；全国359个市（地、州、盟、区）政府中党外人士副市（地、州、盟、区）长、市长助理171名；全国省（区、市）政府已安排党外人士正、副局长181人；在地方各省直厅（局）及市（地、州、区）政府中担任正副处长的党外干部共计6000多人。与此同时，一大批民主党派人士被聘为国家和各地的特约监察员、特约检察员、特约审计员、特约教育督导员、土地监察专员等等，在中国共产党倡导的反腐倡廉行动中发挥了重要作用。

中国共产党的重视和支持，大大激发了各民主党派和工商联参政议政的热情。

1993年，孙起孟代表民建中央致信中共中央，建议把多党合作写进宪法修正案，这一建议很快被接受，随后召开的八届全国人大一次会议决定把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写进宪法。同年，民革中央针对当时的经济形势提出了《对抑制当前我国出现的通货膨胀的几点建议》，这一建议受到国务院领导的充分肯定。近年来，民盟中央先后提出《关于建立黄河上游多民族经济开发区的建议》、《关于加快黄河三角洲发展的建议》、《关于建立长江三角洲经济开发区的建议》，受到中共中央和国务院的高度重视和采纳。这样的例子举不胜举。据有关部门统计，近年来，各民主党派和工商联组织就深化改革、扩大开放、经济建设、精神文明建设、教育改革、民主与法制建设等涉及国家全局的工作，在各种场合、以各种方式提出的重大建议有100多项，这些建议受到中共中央、国务院的高度评价，江泽民总书记等中共中央领导同志亲自对一些建议作了批示。

近年来，各民主党派、工商联的各级组织把自己的人才智力优势与贫困地区的脱贫渴望结合起来，集中力量投入到支边扶贫中，创造了各种广受称道的扶贫模式。九三学社以其整体科技力量为依托，与当地政府密切合作，陆续建立起“九广”（四川广元）、“九临”（山西临汾）、“九通”（内蒙古通辽）三个科技合作区，通过与当地签订科技合作项目合同的方式把双方的利益紧紧绑在一起，为当地的脱贫致富带来了科技支持。1994年，全国工商联在全国非公有制经济人士中发起的“光彩事业”扶贫行动，已经组织非公有制企业家赴贵州、内蒙古、新疆、西藏等贫困地区落实了一批项目，动员近3000位民营企业家投资光彩事业，开始实施光彩事业项目2731个，投资到位资金51亿元，为贫困地区培训人员25万多人次，安排就业18万人，协助贫困地区解决了54万人口的温饱问题。近年来各民主党派共派出专家学者和技术人员3．5万多人次到老少边穷地区，完成智力支边和开发扶贫项目2．6万多项。

据去年的一项统计表明，各民主党派和工商联近几年来发挥各自优势，成立咨询服务机构近2000多个，向社会各部门提供咨询服务项目达32000多项，兴办各类学校和培训进修班65000多个，培训总人数165万人次，协助引资9．4亿元人民币、8．2亿美元、7．8亿港币。